Ограничение действует одну ночь — с 22:00 воскресенья до 05:00 понедельника — в Дэвисе, Стробери, Чемберлен-Хиллс и Ранчо. Решение принято в координации с офисом губернатора и поддержано усилением SAHP. Возможность повторного введения будет рассмотрена по итогам ночи.
Лос-Сантос. Мэрия Лос-Сантоса в субботу объявила о введении ночного комендантского часа на территории южных районов города. Ограничение начинает действовать с 22:00 в воскресенье, 7 июня, и продлится одну ночь — до 05:00 понедельника, 8 июня. Возможность повторного введения меры будет рассмотрена городским советом по итогам ночи.
Решение, согласно тексту приказа, принято на основании городских положений о чрезвычайной ситуации — в рамках полномочий мэра действовать без предварительной санкции совета на срок до двадцати четырёх часов — и в координации с офисом губернатора Джеймса Уитфилда. Городской совет соберётся на экстренное заседание в понедельник, 8 июня, для оценки результатов и обсуждения возможного продления.
Это первый официальный городской комендантский час в Лос-Сантосе с весны 2020 года.
Где действует ограничение
Комендантский час распространяется на территорию четырёх районов, в которые с конца прошлой недели по распоряжению губернатора были направлены дополнительные силы SAHP:
- Дэвис
- Стробери
- Чемберлен-Хиллс
- Ранчо
В дополнение к жилым кварталам ограничение охватывает основные транспортные коридоры, связывающие юг города с центром и портовой зоной, — отрезки Innocence Boulevard, Macdonald Street, Strawberry Avenue и South Rockford Drive.
В часы действия ограничения — с 22:00 до 05:00 — запрещено нахождение на улицах, в парках и на парковочных площадках без обоснованной необходимости.
Исключения
В приказе мэрии перечислены шесть категорий граждан, на которых ограничение не распространяется:
- сотрудники служб экстренного реагирования и медицинские работники при исполнении обязанностей;
- лица, добирающиеся к месту работы или возвращающиеся с него, при наличии подтверждающих документов;
- лица, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, и сопровождающие их;
- журналисты при наличии действующей пресс-аккредитации;
- лица, временно покинувшие жильё в связи с домашним насилием;
- участники религиозных служб, организованных в установленном порядке.
Бытовые поводы — посещение магазинов, заправок, ресторанов, прогулки с домашними животными — основанием для нахождения вне дома в часы действия ограничения не признаются. Представитель офиса мэра в комментарии CNT отдельно подчеркнул: «Список сознательно сделан коротким. Если бы мы оставили в нём поход за продуктами, мера потеряла бы смысл за первую ночь».
Нарушение ограничения будет квалифицироваться как мисдиминор по статье SAPC §148 — невыполнение законного распоряжения сотрудника правоохранительных органов. Применение статьи именно в этой формулировке подтвердили CNT представители прокуратуры округа.
Комментарий SAHP
Координацию действий со стороны Дорожного патруля штата возложена на лейтенанта Харви Брукса, командира участка SAHP в Лос-Сантосе. Брукс отвечает за работу SAHP в городе на постоянной основе и в течение последней недели координирует усиление, направленное в южные районы по распоряжению заместителя комиссара Томаса Кинга.
«Наша задача в часы комендантского часа — это контроль за транспортными коридорами и поддержка городских подразделений по запросу. Мы развернём контрольно-пропускные пункты на въездах и выездах из обозначенных приказом зон. Каждая остановка имеет основание, каждое взаимодействие фиксируется. Мы работаем по тем же протоколам, что и в обычной патрульной службе, — только в более плотном режиме.»
— Лейтенант Харви Брукс, SAHP
По словам Брукса, в течение ночи особое внимание будет уделено автомобилям, числящимся в розыске или связанным с тяжкими преступлениями. SAHP планирует активнее использовать считыватели номерных знаков и поддерживать связь с детективами LSPD из Auto Theft Detail и Real-Time Crime Center.
На прямой вопрос корреспондента CNT о том, означает ли усиленный контроль рост числа остановок жителей по основаниям, не связанным с действующими розысками, Брукс ответил: «Если основания нет — остановки не будет. Это касается и комендантского часа, и любой другой смены».
Комментарий LSPD
Со стороны полиции Лос-Сантоса операцию на местах координирует лейтенант Уэйд Холл, ранее уже выступавший в публичных комментариях по вопросам службы.
«Цель ограничения — не наказать жителей. Цель — снизить мобильность вооружённых групп в те часы, когда фиксируется наибольшее число перестрелок из движущихся машин и нападений на патрульные экипажи. Это промежуток с двух до четырёх ночи. Это окно, в которое мы должны вернуть улицам предсказуемость.»
— Лейтенант Уэйд Холл, LSPD
По словам Холла, офицерам LSPD на территории действия ограничения выданы отдельные инструкции по работе с гражданами, нарушившими комендантский час. Приоритетная реакция — предупреждение и сопровождение до места проживания; задержание и оформление по статье SAPC §148 применяются в случаях, когда у патруля есть основания полагать, что нарушитель связан с криминальной активностью, ради противодействия которой и вводится мера.
LSPD сообщил, что нагрудные камеры на территории действия ограничения переведены в режим непрерывной записи на время патрульной смены. Решение объявлено как временная внутренняя мера на период действия комендантского часа.
Реакция мэрии и правозащитников
В офисе мэра Лос-Сантоса CNT сообщили, что комендантский час «является крайней мерой» и был введён после консультаций с прокуратурой округа, LSPD, офисом губернатора и юристами городского совета.
«Никто из нас не хотел этого приказа. Но три офицера погибли за неделю, перестрелки фиксируются ночью, и у мэрии нет морального права не реагировать. Одна ночь — это минимальный шаг, на который мэр имеет право без согласования с советом. Если в понедельник станет ясно, что мера не дала результата, мы её не повторим. Если станет ясно, что дала, — мы вернёмся к совету с конкретными цифрами.»
— представитель офиса мэра Лос-Сантоса (по согласованию)
South Los Santos Community Legal Center в распространённом заявлении назвал решение «понятным по форме и тревожным по последствиям». Организация потребовала публикации данных о количестве остановок, оснований для них и демографического разреза задержанных не позднее вторника.
«Одна ночь — это и есть тест. Если по её итогам мэрия выйдет с цифрами и журналами нагрудных камер, это будет один разговор. Если выйдет с обтекаемыми формулировками и просьбой повторить — совсем другой.»
— заявление South Los Santos Community Legal Center
Аналогичную позицию заняла ACLU Сан-Андреас, потребовавшая, чтобы данные о работе нагрудных камер за период действия ограничения были опубликованы по его окончании.
Из бизнес-сообщества первой отреагировала Ассоциация владельцев круглосуточных предприятий торговли Южного Лос-Сантоса. Точки 24/7 в зоне действия комендантского часа в ночные смены формально продолжат работу — сотрудники подпадают под исключение «дорога к месту работы», — однако обслуживать местных жителей в часы действия меры они не смогут. По оценкам ассоциации, выручка одной круглосуточной точки в ночную смену в зонах Дэвис и Стробери составляет порядка $400–600; за одну ночь экономические потери оцениваются ассоциацией как «ограниченные, но регрессивно распределённые» — то есть бьющие прежде всего по малым семейным магазинам. Ассоциация также запросила у мэрии порядок выдачи рабочих документов для сотрудников, не имеющих типового трудового договора.
Политический контекст
Решение мэрии принято в момент, когда вокруг работы правоохранительных структур штата развернулась широкая политическая дискуссия.
Сенатор от 9-го округа Мария Эстрада (D) на этой неделе внесла в Сенат штата законопроект SB-447 — о независимом надзоре за работой специализированных подразделений и обязательном аудите обращений сотрудников к закрытым государственным реестрам. Слушания по документу ожидаются в середине июля. Источник в офисе сенатора сообщил CNT, что Эстрада «не возражает против временной меры», однако настаивает на том, чтобы данные за период действия комендантского часа были обязательно включены в первый отчёт по SB-447, если документ будет принят.
Сенатор от 8-го округа Нейтан Кросс (R), готовящий собственную инициативу о финансировании спецподразделений, на встрече с избирателями в Палето-Бэй накануне на прямой вопрос о комендантском часе ответил, что «это решение мэра и шефа полиции», а его собственная работа — «другая». Офис сенатора на запрос о комментарии после объявления приказа на момент публикации не ответил.
Параллельно администрация президента Ronald Grump продолжает рассматривать возможность развёртывания подразделений Национальной гвардии в Сан-Андреасе. По данным федеральных источников, объявление комендантского часа на муниципальном уровне может быть учтено Белым домом при принятии окончательного решения — как фактор, демонстрирующий способность штата отвечать на кризис собственными средствами.
Что дальше
Городской совет Лос-Сантоса соберётся на экстренное заседание в 18:00 понедельника, 8 июня, для оценки результатов ночи и обсуждения возможного повторного введения меры. По данным CNT, мэрия планирует представить совету предварительную статистику остановок, задержаний и инцидентов к моменту начала заседания. Окончательные данные с нагрудных камер и аудит обращений к закрытым базам через MDT, по словам представителей LSPD и SAHP, могут быть подготовлены в течение последующих двух-трёх рабочих дней.
Источник в совете сообщил CNT на условиях анонимности, что в случае предложения о повторном введении меры на несколько ночей подряд ожидаются поправки — в частности, об обязательной ежедневной публикации статистики остановок и о расширении списка категорий, на которые ограничение не распространяется.
От результатов ночи на 8 июня, по неофициальной информации, зависит и решение федеральных властей о привлечении дополнительных ресурсов в штат — администрация президента Ronald Grump, как уже сообщала CNT, продолжает рассматривать возможность развёртывания подразделений Национальной гвардии в Сан-Андреасе.
Срок действия первоначального усиления SAHP в южных районах истекает в воскресенье и, по данным CNT, будет продлён отдельным распоряжением губернатора независимо от того, будет ли повторён комендантский час.
CNT будет следить за развитием ситуации.
Сэм Картер — спецкор CNT по правоохранительным органам и государственным структурам. Связаться с автором: s.carter@cnt-news.com